习近平总书记指出,造林绿化要坚持规划引领、因地制宜,既要着力美化环境、又要让群众舒适的生活在其中,同美好环境融为一体。乔庄镇实施宅基地“三权分置”,科学规划、见缝插绿,推动美丽乡村建设。
在乔庄镇王旺庄村,村东边的一处果园郁郁葱葱,长势喜人。而就在一年前,这里还是垃圾成堆破旧不堪的宅基地。宅基地因何成为果园,这还要从乔庄镇实施的宅基地三权分置说起。
【采访:乔庄镇美丽乡村分管负责人 贾永超】所谓的“三权分置”,就是(宅基地)资格权、使用权和受益权。我们乔庄镇在该项工作推进中,结合当地实际,(宅基地)资格权还是由各户(所有),使用权由村集体(所有),收益权归农户(所有)。
政策好提,关键是落实。乔庄镇66个村庄,每个村庄平均有6处废弃的宅基地,每个村情况不同,尽管制定了具体的实施方案,然而在推进过程中,要跟想法各异的群众打交道,在村民宅基地上“动土”,王旺庄村“两委”一开始就遭到“当头一棒”。
【采访:乔庄镇王旺庄村村民 张延景 】 当时确实是有想法,为啥呢 ,怕以后宅基地性质变了,不是自己的了,担心这个事。
【采访:乔庄镇王旺庄村党支部书记 张延凯】 刚开始,很多老百姓都不认可。第一,他不了解这个政策;第二就是思想上有些顾虑,宅基地进行了绿化之后,收益或者土地性质发生改变,所以说他们思想上讲不通,一开始不认同。
找到问题所在,就得想办法解决问题。经过反复磋商,乔庄镇提出,村民宅基地的资格权仍归农户所有,宅基地上的附属物存档,使用权归村集体所有,建设百果园、经济林木由村委与农户签订协议,收益全部归农户所有。
【采访:乔庄镇王旺庄村党支部书记 张延凯】这些果树(每棵)大约成本不下一百块钱,这些果树是党委政府通过美丽乡村建设给操作的,不用老百姓花一分钱。
废弃的宅基地也能“生金”,这个协议让原本还在犹豫的村民吃了定心丸。
【采访:乔庄镇王旺庄村村民 张延景】说是这个性质不变,种果树是自己的,所以说不用担心了,同意了。
【采访:乔庄镇王旺庄村党支部书记 张延凯】这个宅基地,种果树搞绿化问题。咱这个宅基地大约是一亩地,搞这个种植,种植40来棵(果树),如果成熟的话,年收益在4000元左右。
这样一来,村民的积极性被调动起来,让一开始的“要我种”,变成现在的“我要种”。去年秋季以来,乔庄镇充分发挥林业优势,将空闲地区打造成“乡贤林”、“百果园”。截止今年6月底,已完成村庄空闲地及宅基地整治绿化39处,绿化面积67亩,种植绿化树木及果树8200余棵。今年年底前,乔庄镇再整治村空闲地20个、宅基地84处,绿化面积87亩,种植树木10400余棵,最终达到空闲宅基地的有效利用。
宅基地归属问题,解决了群众后顾之忧。特色百果园林的建设,既改善了群众居住环境,又实现了精准扶贫、增加了农民收入。这种可复制的林业发展和美丽乡村建设模式,形成了一幅“村在林中、路在绿中、人在景中”的美好画卷。